Jak podała Komisja Europejska, lista możliwych działań zostanie omówiona z ministrami rolnictwa na następnym posiedzeniu Rady.
Komisja przypomina, ze aby otrzymać wsparcie dochodów UE, rolnicy muszą przestrzegać wymogów warunkowych. Składają się one z dwóch rodzajów wymagań: szeregu „ustawowych wymogów w zakresie zarządzania”, opartych na przykład na prawodawstwie dotyczącym ochrony środowiska, oraz zestawu dziewięciu norm korzystnych dla środowiska i klimatu. Te ostatnie określa się jako GAEC, co oznacza „dobre warunki rolne zgodne z ochroną środowiska”.
- Rolnicy stoją w obliczu wyjątkowego zakresu trudności i niepewności. W szczególności miniony rok charakteryzował się rosnącą częstotliwością występowania ekstremalnych zjawisk meteorologicznych, w tym susz i powodzi w różnych częściach Unii. Zdarzenia te wpływają na produkcję i dochody rolników, a także na kalendarz normalnych praktyk agronomicznych, co wywiera na rolników dużą presję związaną z adaptacją. Ponadto rozporządzenie dotyczące planów strategicznych WPR zostało uzgodnione przed rozpoczęciem zakrojonej na szeroką skalę rosyjskiej wojny agresywnej na Ukrainie, której szersze konsekwencje geopolityczne w dalszym ciągu silnie wpływają na rynki i marże rolników, a także kontekst europejskiej polityki rolnej - poinformowała komisja w komunikacie.
Jaka jest propozycja Komisji dotycząca warunków i jakie korzyści - w ocenie KE - przynoszą one rolnikom?
Komisja poinformowała, że propozycje te zmniejszą obciążenia rolników związane z kontrolami i wprowadzą większą elastyczność w zakresie zgodności z określonymi warunkami środowiskowymi. Korzyści odniosą także administracje krajowe od większej elastyczności do stosowania pewnych norm w sposób bardziej zgodny z realiami rolnictwa.
Komisja proponuje zmianę tych warunków:
- Norma GAEC 8 dotycząca cech nieprodukcyjnych: rolnicy w UE będą musieli zachować istniejące elementy krajobrazu na swoich gruntach, ale nie będą już zobowiązani do przeznaczania minimalnej części swoich gruntów ornych na obszary nieprodukcyjne, takie jak ugory. Zamiast tego mogą dobrowolnie zdecydować się na pozostawienie części swoich gruntów ornych w charakterze nieprodukcyjnym lub ustanowienie nowych elementów krajobrazu (takich jak żywopłoty lub drzewa) i w ten sposób otrzymać dodatkowe wsparcie finansowe w ramach ekoprogramu, który wszystkie państwa członkowskie Państwa członkowskie będą musiały zaproponować w swoich planach strategicznych WPR. Wszyscy rolnicy w UE będą zachęcani do utrzymywania obszarów nieprodukcyjnych korzystnych dla różnorodności biologicznej bez obawy o utratę dochodów.
- GAEC 7 dotycząca płodozmianu: rolnicy z UE będą mogli spełnić ten wymóg, decydując się na rotację lub dywersyfikację swoich upraw, w zależności od warunków, z którymi się borykają, oraz od tego, czy ich kraj zdecyduje się uwzględnić opcję dywersyfikacji upraw w swoim planie strategicznym WPR. Elastyczność polegająca na dywersyfikacji upraw, a nie wyłącznie na płodozmianie, umożliwi rolnikom dotkniętym regularną suszą lub nadmiernymi opadami deszczu łatwiejsze spełnienie tego wymogu.
- GAEC 6 dotycząca pokrycia gleby w okresach wrażliwych: państwa członkowskie będą miały znacznie większą elastyczność w ustalaniu tego, co określają jako okresy wrażliwe, oraz praktyk, które pozwolą spełnić ten wymóg, w świetle warunków krajowych i regionalnych oraz w kontekście pogarszającej się pogody zmienność.
- Komisja proponuje, aby państwa członkowskie mogły zwolnić niektóre uprawy, rodzaje gleby lub systemy rolnictwa z obowiązku spełniania wymogów dotyczących uprawy roli, pokrywy gleby oraz płodozmianu/dywersyfikacji upraw (odpowiednio GAECS 5, 6 i 7). Możliwe byłyby również ukierunkowane wyjątki umożliwiające orkę w celu przywrócenia trwałych użytków zielonych na obszarach Natura 2000 w przypadku ich zniszczenia przez drapieżniki lub gatunki inwazyjne (GAEC 9).
- Ponadto w skrajnych przypadkach niesprzyjających warunków pogodowych uniemożliwiających rolnikom prawidłową pracę i przestrzeganie wymogów dobrej kultury rolnej (GAEC) państwa członkowskie mogą również wprowadzić tymczasowe odstępstwa. Odstępstwa te powinny być ograniczone w czasie i mieć zastosowanie wyłącznie do beneficjentów, których to dotyczy.
- Wreszcie, małe gospodarstwa o powierzchni poniżej 10 hektarów są zwolnione z kontroli i kar związanych z przestrzeganiem wymogów warunkowości przewidzianych we wniosku Komisji dotyczącym przeglądu WPR. Znacząco zmniejszy to obciążenia administracyjne związane z kontrolami dla drobnych rolników, którzy stanowią 65% beneficjentów WPR.
W planach strategicznych WPR przeznaczono 32% całkowitego budżetu WPR (około 98 miliardów euro) na dobrowolne działania wspierające cele w zakresie środowiska, klimatu i dobrostanu zwierząt.
Komunikat jest bardzo długi i na razie jest umieszczony na stronie Komisji Europejskiej tylko w języku angielskim. Można go znaleźć TUTAJ>>>KLIK
